貿易摩擦對我國不銹鋼管的出口市場帶來了直接的不利影響。在我(wo)(wo)國不銹鋼管產量、出口量快速(su)增長(chang)以及(ji)始(shi)于美(mei)國的(de)(de)國際金融危機等(deng)的(de)(de)大(da)(da)背景(jing)下，加拿大(da)(da)開啟了(le)(le)對我(wo)(wo)國油井管的(de)(de)雙(shuang)反立案，推倒了(le)(le)對我(wo)(wo)國鋼管反傾(qing)銷(xiao)的(de)(de)多米諾第一塊骨牌，加拿大(da)(da)、美(mei)國、歐盟(meng)等(deng)相繼對我(wo)(wo)國鋼管發起(qi)反傾(qing)銷(xiao)反補貼調查(cha)，調查(cha)品種覆(fu)蓋了(le)(le)絕大(da)(da)部(bu)分市場，我(wo)(wo)國對這些(xie)地區的(de)(de)不銹鋼管出口量大(da)(da)幅萎縮，

  2009年(nian)(nian)(nian)我(wo)國出(chu)(chu)口(kou)量為570萬噸(dun)，較(jiao)2008年(nian)(nian)(nian)的(de)990萬噸(dun)驟(zou)降了42.4％。目前，我(wo)國不銹鋼(gang)管(guan)(guan)(guan)主要出(chu)(chu)口(kou)市場(chang)為中東(dong)、非洲(zhou)、南亞(ya)和(he)(he)東(dong)南亞(ya)等地(di)區，南亞(ya)的(de)印度(du)以及中東(dong)地(di)區貿(mao)易摩(mo)(mo)擦(ca)(ca)的(de)風險非常(chang)大，2017年(nian)(nian)(nian)4月(yue)海(hai)合會(hui)對我(wo)國油井管(guan)(guan)(guan)和(he)(he)管(guan)(guan)(guan)線管(guan)(guan)(guan)發起了反傾銷(xiao)立案，涉及數(shu)量88萬噸(dun)，是近年(nian)(nian)(nian)來貿(mao)易摩(mo)(mo)擦(ca)(ca)涉案數(shu)量最(zui)多(duo)的(de)，如(ru)果(guo)被征收反傾銷(xiao)稅(shui)，對我(wo)國不銹鋼(gang)管(guan)(guan)(guan)出(chu)(chu)口(kou)市場(chang)將(jiang)是雪上加霜，也正因如(ru)此，所涉及的(de)鋼(gang)管(guan)(guan)(guan)出(chu)(chu)口(kou)企業(ye)高度(du)重(zhong)視(shi)，在商務部、中鋼(gang)協(xie)、鋼(gang)管(guan)(guan)(guan)分會(hui)、生產企業(ye)共同努力和(he)(he)多(duo)方游說(shuo)下，最(zui)終以無損害結(jie)案。

進入2018年，海(hai)外(wai)對我國不銹(xiu)鋼(gang)管的貿易摩擦有增無減(jian)，全(quan)年新(xin)立(li)案調(diao)查7起，比2017年增加了(le)4起，新(xin)立(li)案件大幅度增加。

新立案的案件情況(kuang)如下：

（1）2018年2月12日(ri)，美國(guo)對(dui)我國(guo)大口徑焊(han)管進(jin)行雙(shuang)反調查；

（2）2018年4月26日，哥倫比亞對(dui)原(yuan)產于中(zhong)國的外徑小(xiao)于等于406.4mm，碳鋼焊接管啟(qi)動反傾銷立案調查；

（3）2018年4月27日，土耳(er)其對(dui)進(jin)口(kou)鋼(gang)鐵產(chan)品啟動保障措施立案調(diao)查；

（4）2018年(nian)4月10日，新西(xi)蘭(lan)對自中國進(jin)口(kou)的空心型鋼進(jin)行雙(shuang)反立案調查(cha)；

（5）2018年(nian)8月(yue)9日，印度對原產于或自中國和越南進(jin)口的焊接不(bu)銹鋼(gang)管進(jin)行反補(bu)貼立(li)案調查；

（6）2018年(nian)9月4日，歐亞經(jing)濟委員會(hui)對原產于或自中(zhong)國(guo)進(jin)口的熱(re)軋無縫鋼管(guan)產品啟動(dong)反傾銷(xiao)立案調查；

（7）2018年10月(yue)11日，加拿大國(guo)際貿易法庭（CITT）對(dui)包(bao)括(kuo)厚(hou)鋼(gang)(gang)板(ban)、混(hun)凝(ning)土鋼(gang)(gang)筋(jin)和(he)盤條(tiao)等在內的進口鋼(gang)(gang)產品啟(qi)動(dong)保障措施(shi)立案調查。

中(zhong)方(fang)應(ying)訴的主要有兩方(fang)面問(wen)題。

（一）市場經濟地位

  《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)入世議定書》第15條（a）規定將在2016年12月11日到期(qi)后，我(wo)國(guo)(guo)完成了入市(shi)(shi)承(cheng)諾，應該(gai)自動(dong)成為(wei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)地位國(guo)(guo)家(jia)，但(dan)美歐等部分經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)不(bu)(bu)承(cheng)認(ren)我(wo)國(guo)(guo)的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)地位，使(shi)得中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)在應訴國(guo)(guo)外反傾銷調查時處境極為(wei)不(bu)(bu)利，不(bu)(bu)但(dan)敗(bai)訴率(lv)高，而且被裁(cai)定的(de)傾銷稅率(lv)也讓很多(duo)企業(ye)難(nan)以承(cheng)受。最(zui)重(zhong)要的(de)是不(bu)(bu)承(cheng)認(ren)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)為(wei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)國(guo)(guo)家(jia)的(de)判定，嚴重(zhong)背離了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)現實(shi)，是不(bu)(bu)公(gong)平的(de)。

（二）應(ying)訴的組織

  涉及律(lv)師的聘請、律(lv)師費的分擔協調(diao)，應(ying)訴材料(liao)的及時準(zhun)備，與(yu)(yu)律(lv)師、商務部、鋼鐵(tie)協會(hui)(hui)等(deng)的協調(diao)問題，各個應(ying)訴企(qi)業(ye)領導應(ying)給予大(da)力重視，尤其在行(xing)業(ye)損害應(ying)訴方(fang)面，應(ying)更加積(ji)極(ji)獲取海外代理商，下游客戶的大(da)力支持(chi)，讓(rang)他們提供更有(you)說服(fu)力的證據，以上這(zhe)(zhe)些(xie)方(fang)面還略(lve)顯不足(zu)，另(ling)外，有(you)些(xie)企(qi)業(ye)雖然參與(yu)(yu)了應(ying)訴，但在中途(tu)可能退(tui)出，僅(jin)考(kao)慮(lv)到(dao)自己企(qi)業(ye)的情況，沒有(you)從大(da)局(ju)出發。這(zhe)(zhe)方(fang)面還是應(ying)該由鋼鐵(tie)協會(hui)(hui)組織相關(guan)企(qi)業(ye)統一進行(xing)。